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扩大内需,经济发展的长期战略之举

2025-02-27 11:27:34 来源:人民网 浏览:363
内容提要:全方位扩大内需,需要我们充分调动“四个积极性”。

海尔冰箱AI智能工厂内景。

在成都高新区环球中心,市民拍摄“哪吒”形象留念。

当前,世界经济复苏乏力,贸易保护主义、单边主义和地缘政治冲突带来的外部冲击和外需下降,叠加国内需求不足,使得我国经济运行仍面临不少困难和挑战。与此同时,我国经济从高速增长转向高质量发展阶段,扩大内需有助于增强经济内生动力,充分释放国内消费潜力,推动消费结构升级,促进经济增长。

  从经济发展的普遍规律来看,大国经济的特征都是内需为主导、内部可循环。我国具有全球最完整、规模最大的工业体系,有强大的生产能力、完善的配套能力,拥有超过1.8亿户的经营主体和1.7亿多受过高等教育和拥有技能的人才资源,还有14亿多人口所形成的超大规模内需市场,是名副其实的大国,具有巨大的市场资源优势。

  因此,全方位扩大国内需求,既是应对外部冲击、稳定经济运行的有效途径,也是增强战略主动的长久之策。

  如何把握扩大内需的战略意义?如何找到全方位扩大内需的有效途径?我们不妨从3个常见的误区着手,来理解扩大内需的深刻内涵——

  误区一:扩大内需是掏空老百姓的钱包。

  这是一种错误的观点。扩大内需、提振消费,当然需要老百姓的参与。一方面我们要提高供给的质量和水平,不断满足人民对美好生活的向往;另一方面,也需要不断地完善收入分配制度和政策,提高公共服务水平,来不断地增加老百姓的收入,让老百姓减去后顾之忧,能够放心大胆地消费。最终目的是让咱们的日子过得好,经济更稳健。

  以湖北为例,大力发展冬季冰雪经济,不仅促进了当地文旅企业的创新发展,而且催生出雪道维护、安全保障、雪具租赁等新的工作岗位,让更多村民在家门口就有了稳定收入。对于愿意“尝鲜”的消费者而言,不用远行到北方,就能以较高性价比享受到不错的滑雪体验。

  由此可见,鼓励消费、扩大内需,能带动产业发展,产业发展后又能创造更多就业岗位,人们有了工作就有收入,进而又能促进消费。这是实现产业发展、就业增加、收入提高和消费之间良性循环的关键举措。

  我国拥有14亿多人口,在扩大内需的过程中,要注重缩小收入差距、促进区域协调发展等,让更多人享受到经济发展的成果。

  要聚焦重点、精准施策、激发活力。落实就业优先政策,加强困难群体就业兜底帮扶,坚持多劳多得,鼓励勤劳致富,推动更多低收入群体迈入中等收入行列,完善按要素分配的政策制度,多渠道增加中低收入群众要素收入,多渠道增加城乡居民财产性收入,推动居民收入增长与经济增长基本同步,通过消费能力提升,提高居民消费意愿。

  误区二:“两新”政策是短期刺激政策。

  “两新”政策是指大规模设备更新和消费品以旧换新政策,目的是扩大内需、促进消费,推动产业升级与高质量发展,并体现了对绿色发展理念和民生福祉的关注。

  因此,“两新”政策不是简单的短期刺激消费政策,而是推动产业转型升级的有力举措。

  一方面,居民消费需求得以释放;另一方面,企业投资意愿被进一步激发。居民通过“换新”增加消费、带动企业投资扩产,企业通过“更新”增强产品迭代升级能力、更好满足消费需求。

  消费需求的结构性变化实质上是产业升级的根本驱动力,消费升级促使企业沿着“质量阶梯”进行技术创新。与此同时,技术进步又会进一步释放新的消费潜力,从而形成良性循环。

  实施“两新”政策,既有利于促进当期经济增长,也有利于中长期固本培元。要使“两新”政策形成更长的后端链条,需重视以下3方面:首先,在政策着力点上,应聚焦“技术—市场”的双向穿透,既要通过消费补贴释放有效需求,也要配套研发税收抵免等创新激励政策;其次,在产业链延伸方面,需注重“设备更新—数据沉淀—服务增值”的价值链重构,打造完整产业链条,促进上下游产业协同发展;最后,要形成“市场选择—要素重组—制度适配”的动态演进机制,使短期政策工具与长期制度安排形成耦合,真正实现内需潜力持续释放和产业链全面升级。

  误区三:扩大内需意味着放弃国外市场。

  这显然是一种错误的认知。

  改革开放以后,我们取得的一个巨大的成就,就是不断开拓国际市场,勇敢地融入了全球化的进程。我国大量商品走向世界,为世界经济发展作出了贡献,同时也带动了国内经济的发展。新时代新征程,我们着眼于构建新发展格局的战略考量,需要全方位扩大内需,把超大规模市场优势发挥出来,着力构建一个以内需为主导、国内国际市场联动的新格局。

  在很多时候,扩大内需有助于推动企业加快创新和产业升级,提升产品质量和技术水平,进而增强企业在国际市场的竞争力,进一步拓展国外市场。这使得国内市场与国外市场相互促进、相辅相成,为企业经营和经济发展增强抗风险能力。

  全方位扩大内需,需要我们充分调动“四个积极性”。

  一是要充分调动广大人民群众的积极性。促进消费是扩大内需的重要方面。全面促进消费和实现就业增收是相互促进、相互支撑的关系,居民收入水平直接影响消费购买力。因此,扩大消费,最根本的就是要促进就业、完善社保、优化收入分配结构,尤其是推动中低收入群体增收减负,从而提升广大群众的消费能力、消费意愿和消费层级。同时,要把扩大消费同改善人民生活品质结合起来,创新多元化消费场景,扩大服务消费,积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济等消费新模式新业态,以高质量供给持续释放消费潜力,培育内需新增长点。

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